‘온실가스·에너지 목표관리제’의 총괄기관인 환경부와 부문별 관장기관인 농림수산식품부, 지식경제부, 국토해양부는 관리업체들의 2012년 온실가스·에너지 목표를 확정했다.

목표관리제는 ‘저탄소 녹색성장 기본법’에 근거한 제도로서 온실가스를 다량 배출하는 업체를 관리업체로 지정하고 관리업체별로 감축목표를 설정해 그 이행을 직접 관리하는 제도이다. 목표관리제는 그 대상이 되는 관리업체들의 전체 온실가스 배출량이 우리나라 총 배출량의 2/3 정도를 차지하고 있어 핵심적이고 구체적인 온실가스 감축정책으로 평가받고 있다.

현재 온실가스 배출량은 업체기준 12만5,000CO2톤(에너지사용량 500TJ) 이상, 사업장 기준 25천톤CO2(에너지사용량 100TJ) 이상으로 적용하고 있다.

정부는 지난해부터 제도 시행을 위해 관리업체를 지정하고 운영지침을 고시했으며 올 6월에는 관리업체들로부터 온실가스 배출량에 대한 4개 년도(2007~2010) 명세서를 제출받은 후 이번에 감축목표를 설정하게 된 것.

관리업체들의 2012년 총 예상배출량은 6억600만CO2톤이다. 여기에 정부가 정한 감축계수를 적용한 결과 총 배출허용량은 872만7,000 CO2톤(1.44%)이 감축된 5억9,800만CO2톤이 됐다. 전력의 생산·사용에 따른 온실가스 배출량이 중복 산정된 것으로 중복 부분을 제외할 경우 예상배출량은 약 5억1,500만톤, 배출허용량은 약 5억800만톤에 해당된다.

부문별 감축량으로는 산업·발전 832만5,000톤(전체 감축량의 95.4 %), 폐기물 25만4,000톤(2.9%), 건물·교통 12만4,000톤(1.4%), 농림식품 2만4,000톤(0.3%)의 순이며 부문별 평균 감축률은 폐기물(2.51%), 건물·교통(1.49%), 산업·발전(1.42%), 농림식품(0.88%)의 순이다.

또한 업종별 감축량은 발전(364만5,000톤), 철강(132만톤), 반도체·디스플레이·전기전자(108만9,000톤), 석유화학(77만톤), 시멘트(50만5,000톤)의 순이며 업종별 평균 감축률은 반도체·디스플레이·전기전자(2.92%), 폐기물(2.51%), 건물(2.20%), 통신(1.97%), 발전·에너지(1.50%)의 순이다.

따라서 온실가스 감축목표와 함께 에너지 절약목표는 2012년 예상사용량 759만6,000TJ에서 10만9,000TJ(260만7,000toe)을 절감한 748만7,000TJ로 설정됐다.

한편 환경부와 관장기관은 금년이 제도시행 첫해인 점을 감안해 향후 더욱 공정하고 안정적인 제도운영을 위해 ‘관리업체 목표 사후관리 추진방안’도 확정하고 이행하기로 했다. 사후관리는 금년 중 조치할 수 있는 부분과 2012년 중 이행사항을 구분해 실시할 예정이다.

환경부 관계자는 “이번에 관리업체 목표가 부과됨에 따라 온실가스 감축이 본격화되는 동시에 온실가스·에너지와 관련된 기술·산업의 성장도 촉진될 것으로 기대한다”고 밝혔다.

아울러 내년이 감축목표 이행의 첫 해로서 투자기간과 기술개발에 일정기간이 소요되는 점을 감안하여 기업에 과도한 부담이 되지 않는 범위 내에서 목표를 설정했다. 관리업체의 ‘온실가스·에너지 목표 이행계획’ 작성을 지원하기 위해 컨설팅 및 기술진단을 강화하는 등 다각적인 지원대책을 강구할 계획이다.

한편 실제와 달리 과도하게 예상배출량을 제시한 기업에 대해서는 관장기관과 함께 중점적으로 사후관리를 해 추가적 노력 없이 감축목표를 달성하는 무임승차를 차단하겠다고 강조했다.

정부는 이러한 감축목표와 이행계획, 이행실적의 관리를 거치는 동안 보다 정확한 관리업체의 온실가스 배출량 산정·관리가 이뤄질 것으로 보고 있다. 오는 2015년부터 배출권 거래제가 시행될 경우 정확하고 공정한 할당 및 거래가 이루어지는데 도움이 될 것이라고 전망하고 있다.